能源行業再破壟 加速向寶塔石化百川能源等民企開放

相對于老版的油氣管網設施公平開放監管試行辦法，新版《辦法》有了不少重大改進。例如天然氣的計量方式，將從按體積計量，轉變為按能量計量?！掇k法》指出，新的計量方式不僅利于和國際接軌，也有利于準確計量、體現公平，減少結算糾紛。

      并且非常特別的是，新版《辦法》強化了剩余能力信息公開的監管要求，要求油氣管網設施運營企業必須主動提前公開下一自然年度各月剩余能力，并要求實現年度內按月度滾動更新。

      新版《辦法》還明確，在油氣管網設施具有剩余能力的情況下，油氣管網設施運營企業無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同，不得提出不合理要求。這一強制性要求，充分體現了中國對油氣管網改革的決心。

      近年來，寶塔石化集團也積極發展LNG、太陽能等清潔能源，多個項目在穩步推進當中。投資49億元的蓬萊LNG接收站建設，也在持續推動，并于今年8月初進行了陸上建設方案研討會。依托國家能源戰略及地理優勢，LNG接收站項目正式列入國家天然氣“十三五”規劃、《山東省石油天然氣中長期發展規劃(2016-2030)》，煙臺市重點項目，該項目建成后，年接卸LNG能力可達260萬噸,折合成天然氣36.4億方。

      寶塔石化集團以LNG清潔能源為基礎，在做好LNG接收站建設工作的同時，積極開展光伏、動力電池、儲能、地熱資源等新能源行業及利用項目研究。目前正積極推動LNG接收站項目，該項目已列入國家天然氣十三五規劃、《山東省石油天然氣中長期發展規劃(2016-2030年)》，煙臺市重點項目。

      寶塔石化LNG接收站項目一期計劃建設100萬噸，二期建設260萬噸。一期計劃在2020年完工并投產。在快速推進LNG接收站項目的同時，寶塔新能源天然氣銷售有限公司開展天然氣貿易，提前布局、搶占天然氣市場，為接收站未來的完工運營打下良好基礎。

      相關資料顯示，寶塔石化在繼續發展石油化工業務的同時，快速培育和發展清潔能源、新型能源，走以天然氣特別是LNG為主的清潔能源發展之路。首先，介入LNG接收、存儲、批發、零售業務，作為發展清潔能源的重要基礎;其次，以LNG為主，在全國或主要口岸布局LNG接收站，發展LNG下游產品;再次，在條件許可的范圍內，培育太陽能、風能發電及其它新能源，為寶塔石化長期可持續發展奠定新的業務基礎。

      新版《辦法》的推出，也有望推進“中國管道公司”的誕生。在2018年6月，彭博社曾發布消息稱，有知情人士透露，中國正計劃重組中石油、中石化、中海油三家公司的管道資產，組建成一家新的管道公司。這家公司的估值預計可達到5000億元人民幣，由國家控股。

      根據計劃，國有控股的資本和私募基金將向這家公司注入資金，將三桶油的占股比例控制在50%左右。并且，該公司未來有上市計劃。

      業內普遍認為，油氣管網獨立需采取分步走路徑：第一，確定管輸價格，逐步實現財務獨立，管網無歧視向第三方開放;第二，時機成熟可實現法律獨立、統一調度等，成立獨立管網公司。

      新版《辦法》的推出，則是“分步走”的一次大前進。有專家指出，盡管三桶油剝離管道資產并成立新管網公司難度大，但預計今年會有所推動。

      新版《辦法》中已提到：油氣管網設施運營企業同時經營其他油氣業務的，應當對油氣管網設施的運營業務實行獨立核算，并按照國家有關規定推進油氣管網設施獨立運營，實現和其他油氣業務的分離。

      中國油氣行業的開放，在天然氣領域迎來了率先提速。由于中國能源結構轉型提速，對天然氣的需求大幅上升。為了保證天然氣供應的充足，市場加速放開，除三桶油之外的其他企業，在天然氣行業的活躍度日益提高。

      尤其幾個備受關注的民營LNG大型項目建設，正在大力推進中，未來將在中國LNG市場中占據重要地位。

      7月21日，廣匯能源股份有限公司(下簡稱“廣匯能源”)發布公告，同中國華電清潔能源公司、岳陽城投簽訂協議，共同投資建設岳陽LNG接收站項目。

      據悉，該項目計劃總投資19.92億元，分三期建設。一期建設接收能力達到50萬噸/年，二期建設接收能力達到100萬噸/年，三期建設完成后總接收能力200萬噸/年。

      中國已有的LNG接收站，主要分布在沿海地區。廣匯能源這一協議的達成，也標志著廣匯能源將其LNG業務布局，大力延伸到了長江中游地區，占得了市場先機。

      寶塔石化投資49億元的蓬萊LNG接收站建設，也在持續推動，并于今年8月初進行了陸上建設方案研討會。該項目建成后，預計擁有260萬噸/年LNG接卸能力。

      百川能源公司在2017年底也已宣布計劃，擬投資35億元，在遼寧綏中建設260萬噸/年的LNG接收站項目。目前正積極推進LNG碼頭接收站項目的審批和準備工作。這些大型LNG項目的最終落成，無疑又將進一步促進中國對油氣管網行業的改革。